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深入开展“两学一做”推动全面从严治党

学习贯彻落实程连元同志在昆明市 产业发展大会上的讲话

2016年9月21日,昆明市召开产业发展大会,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照全省产业发展工作会议的安排部署,分析研究全市产业发展的方向、目标和举措。省委常委、市委书记程连元强调,全市各级各部门要统一思想认识,明确工作重点,坚定不移地走智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化的发展路子,全力推进“188”重点产业发展,加快形成高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系,努力把昆明打造成为在全国乃至南亚、东南亚地区具有区域影响力的现代产业基地。现将内容节选如下:
      程连元指出,通过历届市委、市政府和全市广大干部群众的不懈努力,昆明的产业结构不断优化、特色不断显现、实力不断增强,产业发展取得了显著成效。但也要清醒地认识到,昆明市产业还存在不少问题,与先进发达地区甚至是周边省会城市相比,还有不小差距。全市上下要认清形势、正视差距,进一步增强狠抓产业发展的责任感和紧迫感,以创新的思路和举措,推动昆明产业发展取得新突破;以改革创新的精神、敢于担当的勇气、久久为功的恒心、善作善成的胆识、扎实有效的举措,推动产业发展稳中求进、蹄疾步稳、取得实效;以跨越赶超的远大志向,以国际视野、战略眼光来谋划昆明的产业发展,加快推动产业转型升级,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的产业发展新路子。
      程连元强调,要理清思路、明确任务,站在战略和全局的高度,顺应国内外发展大势,强化发展导向,加强统筹规划,选准突破口,走出一条有昆明特色的产业转型发展之路,推动我市产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和竞争力明显增强的方向发展,奋力开创昆明产业发展新局面。
      一要以转型升级为龙头,着力构建现代产业体系。围绕补短板、强优势、显特色,强化三产优势,做强现代服务业;补齐二产短板,做大工业,坚定不移地推进新型工业化道路,正确处理好巩固传统产业与培育新兴产业的关系。以集群化、智能化发展为基本路径,加快传统产业结构调整、技术进步和企业重组,推动产业链条从前端向末端延伸,价值链条从低端向高端攀升,使“老树”脱胎换骨、开出新花;推动生物医药、电子信息、新材料等新兴产业发展壮大,不断提高智能化、专业化、精细化水平,让“新芽”长成大树、结出果实,实现传统产业和新兴产业“双轮驱动”,相互促进、共同发展;挖掘一产潜力,做特农业,着力构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系。
      二要以重点突破为抓手,着力做强优势主导产业。结合自身比较优势,发展壮大大健康、大旅游、大文创、金融服务、先进装备制造、信息等重点产业,统筹抓好其他各类产业发展,努力实现弯道取直、跨越发展。要坚持前沿导向和超前布局,按照大中选强、强中选优、优中选特的原则,立足昆明自身独特的气候优势、资源优势、区位优势、开放优势,以及多姿多彩的历史文化、民族文化、宗教文化、都市时尚文化和边疆异域文化,科学择定、培育壮大竞争优势明显、内生增长能力强、产品需求弹性大、技术先进、关联度高的重点产业,加快形成一批新的支柱产业。要加大重点产业推进力度,加快构建产业链条,迅速做大产业规模。
      三要以融合发展为导向,着力提升产业质量效益。打破要素瓶颈制约和体制机制障碍,推动传统产业与战略性新兴产业融合,“互联网+”与现代产业深度融合,一产与二三产业融合,文化、旅游与相关产业融合,产城融合,不断提高产业发展的质量和效益。
      四要以改革创新为引领,着力增强发展活力动力。要把创新作为提高产业核心竞争力和可持续发展能力的重要手段,推动包括科技创新、模式创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等在内的全面创新,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,不断提高产业发展的质量和效益。要进一步健全完善企业主导产业技术研发创新的体制机制,建设一支素质优良、结构合理的产业人才队伍。创新政产学研联合联动机制,促进技术、人才等创新要素跟着市场走、跟着需求走、跟着企业走,鼓励产学研开展深度合作,真正使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,培育更多高新技术企业和创新型领军企业。
      五要以集约集聚为主线,着力打造产业发展高地。要推动产业集群发展。要推动资源集约利用。按照“节约、集约、循环、生态”的理念,探索建立高效率、低成本、可持续的功能服务管理运营机制,推进土地利用节约化、投资资源共享化、设施建设一体化,加快形成资源节约型、环境友好型发展模式。要推动产业集群发展。按照“链式发展、产业集群”的思路,择其重点、集聚力量,重点突破、整体带动,促进主导产业向园区集中、关联产业在园区配套,加快产业链延伸和重构步伐,推动上中下游产业链集群发展,打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好、辐射能力强的产业集群。
      六要以优质服务为保障,着力营造一流发展环境。进一步改善政策环境、政务环境、服务环境、法治环境,努力营造一流的产业发展环境,要进一步改善政务环境,持续推进简政放权,减少审批事项,简化办事程序,提高行政效率,清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担、降低企业运行成本,最大限度地促进投资便利化,要进一步改善服务环境,让企业安心经营、舒心发展。

程连元强调,全市各级各部门要紧紧围绕昆明市推进产业发展的目标任务,坚持高位统筹,健全工作机制;强化责任落实,形成工作合力;转变干部作风,务求工作实效;加强督促检查,严格考核奖惩,确保各项部署落到实处、取得实效。

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